生效前一天，联邦法院叫停 F-1/J-1「身份有效期」新规

⚠️ 本文由纽约执业律师 刘晋雯 (Jinwen Liu, Esq.) 审阅。最后更新：June 19, 2026。

9 月 14 日，快晚上九点。

小美的日历上早就圈好了明天——9 月 15 日。别人告诉她，从这天起，「duration of status（身份有效期，D/S）」这个词，就要从她的生活里消失了。她在波士顿读博二。这几周，她把那几段话翻来覆去看了无数遍：固定入境期限、四年上限、宽限期砍掉一半。她电脑桌面上有个文件夹，名字叫「I-539（以防万一）」。

然后手机亮了。一个群，又一个群。一位联邦法官——偏偏就在波士顿，离她实验室没几英里——在新规生效的前一晚，把它挡下来了。

这条消息，她看了三遍才敢信。

到底发生了什么，对你又意味着什么，下面说清楚。

法院做了什么

2026 年 9 月 14 日，马萨诸塞联邦地区法院的 F. Dennis Saylor IV 法官签发了一道全国性的初步禁令（preliminary injunction），叫停国土安全部（DHS）实施它那份「固定入境期限」新规。案件是 Presidents' Alliance on Higher Education and Immigration 诉 DHS，案号 1:26-cv-13799。一批大学、教育机构和工会八月提起诉讼，法官 9 月 3 日开庭听审，十一天后作出裁定。

这道命令做了两件事：让沿用多年的 D/S 制度继续有效；同时禁止 DHS 和 ICE 在诉讼进行期间，采取任何步骤推行新规。法官认为原告「很可能胜诉」——这条规则在《行政程序法》下看起来「专断恣意（arbitrary and capricious）」——而且一旦实施，会给学生和学者带来「立即且无法弥补的损害」。

一句话：你原以为明天要面对的那件事，明天不会发生了。

被冻结的，到底是什么

值得把被冻结的内容记清楚——因为万一政府上诉赢了，回来的就是这些。

在 D/S 制度下（也就是目前继续有效的这套），只要 F-1 或 J-1 在正常推进自己的项目，入境时就不会在 I-94 上盖一个固定到期日，身份跟着项目走。

DHS 七月那份新规，要把这一套换成一个硬性日期。F、J 持有人的合法停留期，将和 I-20 或 DS-2019 上的项目开始日挂钩，最长四年。I 签证（外国媒体）一般是 240 天——而下面这个数字，最戳我们的中国客户：这一类里，大多数持中国护照的人只有 90 天。需要更多时间？在到期前递交 I-539。F-1 毕业后的宽限期，从 60 天缩到 30 天。研究生想换项目、转学，会受到新的限制；本科一年级学生，第一年必须在原校读完。

一大堆变化。而截至今晚，一条都不适用。

现在，这对你意味着什么

如果你是 F-1 或 J-1 的学生或学者——尤其是本来围着 9 月 15 日在做打算的——记住三点。

第一，你的身份「时钟」没变。你仍然是按身份有效期（D/S）入境的。I-94 上没有一夜之间冒出一个固定到期日。F-1 的宽限期还是 60 天，不是 30 天。

想想小美那个「以防万一」的 I-539 文件夹。她本来准备新规一落地就立刻递交，好锁定多一点时间。可今晚，没有什么可递交的——她拼命赶的那个截止日，跟着规则一起消失了。硬要交，只会白花一笔 470 美元的纸质申请费，再搭上好几个月审理，去解决一个已经不存在的问题。

第二，这是初步禁令，不是终局判决。它在诉讼期间有效，通常一直持续到法官就实体问题裁决、或上级法院另有说法为止。但 DHS 可以上诉，也可以请求上级法院暂停这道禁令。初步禁令是个很强的信号——法官认为原告很可能胜诉——但它不等于永久废除。谁要是跟你说这规则「已经死了」，那是把话说早了。

第三，出行。因为规则被暂停，现在重新入境，不会像规则设想的那样触发一个固定的 I-94 日期。如果你有出行计划，把 I-20 或 DS-2019 保持有效、带齐材料、起飞前再确认一下诉讼进展——这种事，可能在你买票那天和落地那天之间就变了。

说点实话

这事最后怎么收场，我们不装懂。初步禁令会被上诉。第一巡回上诉法院可能介入。实体裁决，可能三个月后出，也可能十三个月后出。我们能告诉你的，是今天这条线画在哪、接下来最可能往哪挪——每次一变，我们就更新这篇文章。

那天晚上，小美回了实验室。她一直害怕的那个四年倒计时，没有在走。至少明天，没有。

如果你一直围着 9 月 15 日这个日子做决定——推迟的行程、赶着交的申请、暂停的项目变更——花几分钟聊一聊，把计划调回本周法律真正要求的样子，值得。

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常见问题

D/S 新规 9 月 15 日会生效吗？不会。联邦法院 9 月 14 日已叫停，身份有效期（D/S）继续有效。

我 F-1 的宽限期现在是 30 天还是 60 天？60 天。缩到 30 天，是被叫停那份规则里的内容。

我要不要递 I-539 延期？不用为这条规则去递。如果你在 D/S 身份下、状态正常，眼下没有固定日期需要延。递之前先跟我们聊。

规则还会回来吗？可能。这是初步禁令，不是终局判决；DHS 可以上诉，或请求上级法院暂停。

我最近要出国，该怎么办？保持 I-20/DS-2019 有效、带齐材料、出发前确认诉讼进展。

来源与参考

8 C.F.R. § 214.2(f)(5)(i) — F-1 身份有效期

8 C.F.R. § 214.2(j)(1)(ii) — J-1 交流访问学者身份有效期

5 U.S.C. § 706(2)(A) — 行政程序法「专断恣意」审查标准

Presidents' Alliance on Higher Education and Immigration 诉 DHS，案号 1:26-cv-13799（马萨诸塞联邦地区法院，2026 年 9 月 14 日）— 初步禁令

INA § 101(a)(15)(F)、(J) — F/J 非移民身份类别